参议院领导人要求FTC调查AI内容摘要是否具有反竞争性行为

一群民主党参议员敦促FTC和司法部调查AI工具是否概括和重复在线内容(如新闻和食谱),可能构成反竞争做法。

在一封致这些机构的信中,由艾米·克洛布彻(民主党明尼苏达州参议员)领导的参议员解释了他们的立场,认为最新的AI功能在创作者和发行商处于困难时期。

随着新闻机构经历前所未有的整合和裁员,“主要在线平台(如谷歌和Meta)每年从他人创作的新闻和其他原创内容中获得数十亿美元的广告收入。新一代的生成AI功能威胁加剧了这些问题。”

信中继续写道:

传统的搜索结果或新闻源链接可能会将用户带到发布者的网站,而AI生成的摘要将用户保留在原始搜索平台上,从而使该平台独自通过广告和数据收集从用户的关注中获利。 [...] 此外,一些生成AI功能不当使用第三方内容,并将其作为平台的AI生成的新颖内容。

希望避免其内容被以AI生成搜索结果的形式摘要的发行商只能选择完全取消被索引进行搜索,这将导致引荐流量显着减少。简而言之,这些工具可能会让内容创作者自相残杀,而又无法从使用其原创内容生成的AI内容中获利。这引起了在线内容和广告收入市场上的重大竞争担忧。

基本上,参议员们表示几家主要公司控制着通过广告变现原始内容的市场,并且这些公司正在利用这一市场以使其自己受益。要么你同意让你的文章、食谱、故事和播客文本被索引并用作AI的原材料,否则你就被排除在外。

信中继续要求FTC和司法部调查这些新方法是否“构成排斥性行为或违反反垄断法的不公平竞争方法。”

尽管这显然是一个严重问题,且影响到这一出版物,但FTC在这里可能会面临一项艰巨的任务。虽然网页内容的AI摘要可能带来极端倾斜的好处,但在业务和媒体中存在着许多权力关系,而反竞争行为的门槛非常高。

例如,在这种情况下,必须证明AI制造商拥有压倒性的市场权力,并且他们使用该权力的方式明确违反法律。某事可能是不公平、不道德,但完全合法。

然而,考虑到FTC在这些问题上已经如何强硬,克罗布查尔参议员及其同事很可能是在进行前期行动,以便采取自己的行动。克罗布查尔本人尤其关注新闻和地方报纸,去年推出了一项旨在增加新闻许可协商的供给方权力,并在要求谷歌或其他公司支付其内容时给予新闻机构更多影响力的法案。

快进一年,2022年和2023年初的担忧看起来已经过时:被指责施压内容提供商的同一家公司现在许多人认为是通过向AI提供内容进行摘要来绕过整个市场。

要求监管机构打击行业不良行为是立法者在尝试制定法律时留下的一部分内容。如果FTC和司法部发现自己无法行动,那么这封信的署名者就可以提出新法律,以便这些机构可以行动。尽管去年的挽救报纸法案没有什么结果,但与对AI霸主的担忧有关的新法案可能会更好——毫无疑问,这是一个选举周期的好议题。

这封信由参议员理查德·布卢门撒尔(康涅狄克州)、白冰冰(夏威夷州)、狄克·德宾(伊利诺伊州)、谢尔顿·怀特豪斯(罗得岛州)、坦米·达克沃斯(伊利诺伊州)、伊丽莎白·沃伦(马萨诸塞州)和蒂娜·史密斯(明尼苏达州)签署。